На які виплати мають право співробітники Служби судової охорони

Співробітники Служби судової охорони сьогодні фактично працюють «на передовій» судової системи: забезпечують порядок у судах, безпеку суддів та учасників процесу, охороняють приміщення суду, органів та установ системи правосуддя. Логічно, що держава має гарантувати їм гідне грошове забезпечення, додаткові надбавки та спеціальні виплати під час воєнного стану.

Разом з тим, за останні роки навколо виплат ССО виникло чимало питань: кому і коли нараховують “30 тисяч”, чому часто доводиться звертатися до суду, які документи збирати, як оподатковуються ці суми. Разом з юристами «Мережі Права» в цьому матеріалі ми розбираємося в цих питаннях по пунктах, спираючись на актуальне законодавство та судову практику.

Правові підстави виплат і надбавок

Правовий статус Служби судової охорони визначений Законом України “Про судоустрій і статус суддів” №1402-VIII та Положенням про Службу судової охорони, затвердженим Рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1051/0/15-19. ССО є державним органом у системі правосуддя, який відповідає за охорону судів та підтримання порядку в них. 

Стаття 165 цього Закону прямо встановлює, з чого складається грошове забезпечення співробітників ССО. 

ГЗ співробітників ССО складається з:

• посадового окладу, 
• окладу за спеціальним званням, 
• щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), 
• премії
• одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Механізм того, як здійснюються виплати грошового забезпечення службі судової охорони, визначає Порядок виплати грошового забезпечення співробітникам ССО, затверджений наказом Державної судової адміністрації України №384 від 26.08.2020. Цей документ регулює порядок нарахування посадових окладів, надбавок, премій, одноразових виплат та додаткової винагороди. Виплата співробітникам ССО "30 000 гривень" у під час воєнного стану у свою чергу передбачена Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022.

Окремий блок - додаткова винагорода під час воєнного стану за постановою КМУ 168, про яку йдеться далі.

“30 тисяч”: коли нараховується та як підтвердити право

Ключовим нормативним актом, який запустив виплату 30 тисяч ССО, стала Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. В даній редакції ПКМУ № 168 існувала до 20.01.2023, змінами від 20.01.2023 слова "співробітникам Служби судової охорони” виключено з тексту Постанови, тому виплату додаткової винагороди ССО здійснювали до вказаної дати. Тому дана постанова передбачала виплату ДВ співробітникам ССО тільки до 20.01.2023

Вона передбачила:

• на період дії воєнного стану військовослужбовцям, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та ряду інших силових структур виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 грн щомісячно (крім строковиків);
• тим, хто безпосередньо бере участь у бойових діях або забезпечує заходи оборони в районах їх проведення, розмір додаткової винагороди збільшується до 100 000 грн пропорційно часу участі.

07.07.2022 року до постанови внесли зміни: формулювання перетворили на “до 30 000 грн”, а також додано інформацію про те, що порядок виплати додаткової винагороди визначається керівниками відповідних державних органів. 

У свою чергу, підставою для виплати додаткової винагороди співробітникам є наказ керівника Служби або територіального управління Служби. Був затверджений окремий порядок, згідно з яким виплата 30 000 грн працівникам ССО відбувається на підставі наказів керівництва Служби або територіальних управлінь. 

Проблема в тому, що до внесення змін від 07.07.2025 до Постанови КМУ № 168 додаткова винагорода часто взагалі не виплачувалася, хоча право на неї вже було встановлено Постановою. Це й стало підставою для масових позовів співробітників ССО до територіальних управлінь та Державних судових адміністрацій України.

Палата Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 від 21.09.2023 чітко зазначила право співробітників ССО на додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. Воно виникає безпосередньо з постанови КМУ №168, а відсутність бюджетних асигнувань чи відомчих наказів не може бути підставою для відмови у виплаті. 

У підсумку:

• якщо ви проходили службу в ССО під час дії воєнного стану;
• фактично виконували службові обов’язки;
• але вам не нарахували або не доплатили “30 тисяч”,

ви маєте право вимагати виплату 30 000 грн працівникам ССО за відповідний період із 20.01.2023 та звертатися до суду у разі відмови.

Податки та утримання із грошового забезпечення

Грошове забезпечення співробітників ССО це не чиста сума на картці, а дохід, з якого застосовуються загальні правила оподаткування доходів фізичних осіб:

• ПДФО 18% – формально утримується з грошового забезпечення, надбавок і додаткових винагород, але діє механізм компенсації ПДФО співробітникам Служби судової охорони, який дозволяє компенсувати утриманий податок шляхом бюджету; 
• для співробітників ССО ставка військового збору до 01.12.2024 становиа 1,5 %, після - збільшилася до 5 % (незалежно від виду доходу). Це передбачено абзацом 4 підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ податкового кодексу.

Крім податків, можливі й інші утримання:

• аліменти;
• виконання судових рішень (виконавчі листи);
• повернення надміру виплачених сум тощо.

Тому коли ви перевіряєте свої виплати ССО, важливо дивитися не тільки на чисту суму до виплати, а й на розрахункові листи: що саме вам нарахували, які доплати врахували, які податки утримують і чи була нарахована компенсація ПДФО.

Як отримати виплати: покроковий порядок і пакет документів

Якщо вам не нарахували додаткову винагороду або виплатили її не повністю або виникли питання щодо розміру, алгоритм дій виглядає так.

1. Проаналізувати свої нарахування

• зібрати всі розрахункові листи за період воєнного стану;
• перевірити накази про призначення на посаду, переведення, відрядження, відпустки, участь у заходах оборони;
• за можливості – порівняти свої виплати з колегами на аналогічних посадах.

2. Отримати офіційні довідки

Для підготовки звернення або позову потрібні:

• довідка про грошове забезпечення за відповідний період;
• довідка про нараховані й фактично виплачені суми додаткової винагороди;
• копії наказів, які підтверджують проходження служби (призначення, переміщення, відрядження);
• за потреби – графік чергувань, витяги з табелів обліку робочого часу.

Якщо частину документів відмовляються видавати, юрист може подати запити до ССО або ДСА, а у разі необхідності – поклопоче перед судом про витребування доказів.

3. Звернення до командира/територіального управління

Спочатку подається рапорт або письмова заява з вимогою провести нарахування і здійснити виплату службі судової охорони в повному обсязі. У зверненні посилаються на:

• постанову КМУ №168;
• статті 160, 161, 165 Закону №1402-VIII;
• зразкову справу №260/3564/22 Великої Палати ВС.

4. Позов до адміністративного суду

В позові, як правило, просять:

• визнати протиправною бездіяльність територіального управління ССО / ДСА (ненарахування і невиплата додаткової винагороди);
• зобов’язати здійснити нарахування та виплату 30 тисяч ССО за конкретний період;

Якщо ви хочете дізнатися, чи маєте ви право на виплату 30 000 грн працівникам ССО і які суми реально можна стягнути, заповніть форму зв'язку – і наш юрист зв’яжеться з вами. Ми допоможемо розібратися з вашими виплатами, строками та перспективами судового захисту.