Як відкрити виконавче провадження проти ПФУ за борги по виплатах

Виграти суд у Пенсійного фонду – це як нарешті відчинити двері, за якими лежать ваші гроші. Але буває, що за дверима ще один замок або перешкода: “нема фінансування”, “чекайте черги” та “ми перерахували, але виплатимо потім”. Саме тут і потрібна виконавча стадія – інструмент, який перетворює рішення суду з паперу на реальну виплату заборгованості по пенсії.

Юристи «Мережі Права» підготували для вас простий та зрозумілий алгоритм: коли ви маєте право відкривати виконавче провадження, куди нести документи, як відбувається списання коштів з бюджету та що робити, якщо пенсійний фонд не виконує рішення суду.

Коли можна відкривати виконавче провадження проти ПФУ

Виконавче провадження відкривають тоді, коли у вас є рішення суду, яке:

• набрало законної сили – тобто минув строк апеляції або суд уже пройдено);
• підлягає виконанню (мова йде про стягнення грошей або про зобов’язання ПФУ зробити певні дії – перерахувати, нарахувати, виплатити).

Важливо: у пенсійних спорах часто буває подвійний результат:

1. суд визнає протиправними дії/бездіяльність;
2. зобов’язує ПФУ перерахувати пенсію або стягнути борг/заборгованість за минулий період.

Тому й інструменти можуть бути різні. Виконавча служба – для примусу виконати дію, Казначейство – для списання коштів з бюджету за виконавчим документом. Загальні правила примусового виконання визначає Закон України “Про виконавче провадження”. 

Які рішення суду підлягають примусовому виконанню

Найчастіше люди приходять із трьома «болями»:

1) Суд зобов’язав перерахувати пенсію, але ПФУ перерахував тільки  на папері

Тут у фокусі порядок виконання рішення суду про перерахунок пенсії: ПФУ має зробити правильний розрахунок і відобразити його в пенсійній справі, а не просто нарахувати формально.

2) Є борг за минулі місяці/роки, але гроші не виплачують

Тоді ключове – стягнення коштів з пенсійного фонду за рішенням суду та механізм бюджетного списання за Порядком КМУ №845. 

3) ПФУ частково виконав рішення або підмінив формулу

І тоді виникає проблема невиконання рішення суду пенсійним фондом у повному обсязі – і потрібні додаткові інструменти контролю (скарги, заява за ст. 383 КАС України тощо). 

Окремо з 2025 року діє спеціальний урядовий порядок щодо виконання судових рішень, на виконання яких призначено/перераховано пенсію (постанова КМУ №821). У практиці це важливо, коли ПФУ намагається «вивести» виплату боргу в окремі бюджетні процедури та черги. 

Куди подавати документи на відкриття виконавчого провадження

Тут виникає найпоширеніша плутанина: нести виконавчий лист до виконавця чи в Казначейство? Відповідь залежить від того, що саме присудив суд.

Якщо рішення вирішено “зобов’язати вчинити дії” 

Зазвичай це шлях через органи державної виконавчої служби. Далі вже виконавець відкриває провадження і контролює виконання.

Якщо рішення зобов’язано  “стягнути кошти” з державного органу/бюджетної установи

Для рішень про стягнення коштів з бюджетів/бюджетних установ працює механізм Казначейства за Порядком №845 . По суті це безспірне списання/виплата у встановленій черговості).
У таких справах часто і виникає запит: як стягнути заборгованість з пенсійного фонду швидко та без ходіння по колу.

‍

Який пакет документів базово треба готувати

• заява про примусове виконання (для ДВС/Казначейства — за відповідною процедурою);
• оригінал виконавчого листа;
• копія рішення суду з відміткою про набрання законної сили або відповідним підтвердженням;
• паспорт/РНОКПП (копії);
• реквізити рахунку IBAN для виплати;
• за потреби – розрахунок суми боргу, якщо рішення не містить точної цифри або ПФУ тягне з обрахунком.

І маленький, але практичний нюанс: перш ніж запускати стягнення, корисно тверезо перевірити сам розрахунок пенсії. 

Саме тому ми й зробили окрему послугу для тих, хто хоче не вірити на слово, а чітко розуміти, чи все правильно пораховано. Тобто якщо потрібно розібратися в цифрах і знайти можливі помилки – вам точно потрібно зверніться до нашого адвоката з пенсійний питань і перевірити правильність нарахування пенсії.

Як відбувається стягнення боргу з Пенсійного фонду

Коли люди питають нас: “, а далі що, коли будуть гроші?”, ми відповідаємо що у бюджетних боргах важлива процедура і контроль.

Етап №1. Відкриття провадження та прийняття документів до виконання

Для виконавця це постанова про відкриття провадження.
Для Казначейства – прийняття виконавчого документа і постановка в чергу/реєстр за процедурою Порядку №845. 

Етап №2. Встановлення суми боргу

Тут і виникає питання як нараховується заборгованість:

• якщо суд стягнув конкретну суму, то виконується саме вона;
• якщо суд зобов’язав провести перерахунок – борг визначається після правильного перерахунку і ось тут часто трапляється креатив від ПФУ.

Саме на цьому етапі формується те, що люди називають виплатою заборгованості по пенсії за рішенням суду: сума за минулий період + поточний розмір пенсії після перерахунку.

Етап №3. Фактична виплата

Фактична виплата заборгованості по нарахованих сумах пенсії на підставі рішень суду може йти:

• або шляхом бюджетного списання через Казначейство (черговість, фінансування, бюджетні призначення);
• або через виконання виконавцем при наявності відповідних механізмів і документів.

У будь-якому разі важливо розуміти те, що порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду прив’язаний до бюджетних процедур. Тому “швидко” часто означає “правильно оформлено + постійно контролюється + вчасно оскаржується”.

Типові проблеми при виконанні рішень щодо пенсій

Найпоширеніші сценарії, з якими до нас приходять клієнти:

1. орган ПФУ перерахував, але не доплатив.
2. орган ПФУ не виплачує заборгованість і роками посилається на чергу або відсутність коштів.
3. Виконавець гальмує процес, немає реальних дій або документ рухається місяцями.
4. орган ПФУ виконує не так, як написано в рішенні – підміна формули, бази, коефіцієнтів.

У таких випадках ключове питання звучить прямо так: як змусити пенсійний фонд виконати рішення суду? Ми рекомендуємо робити це через комбінацію інструментів: контроль виконавця, звернення до суду за процедурою КАС, правильна скарга на пенсійний фонд, і  за потреби – додаткові заяви щодо протиправних дій на виконання рішення.

Один із найсильніших механізмів це заява за ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень/дій/бездіяльності відповідача на виконання судового рішення. Це особливо ефективно, коли є явні докази імітації виконання.

Що може зробити для вас “Мережа Права”, якщо ви застрягли на етапі виконання

Якщо у вас уже є рішення суду, але немає реальних грошей – це не статус “нормально”, це просто етап, який треба пройти правильно. Ми допомагаємо:

• підготувати пакет документів на примусове виконання;
• побудувати стратегію в якій задіяні: виконавець, Казначейство, додаткові процесуальні заяви;
• скласти грамотну скаргу на пенсійний фонд та супровід до результату;
• перевірити, чи правильно зроблено перерахунок і чи не загубили частину боргу в цифрах.

Не хочете спіткнутися об дрібну помилку в паперах і потім місяцями битися листами з ПФУ? Почніть із простого – перевірте розрахунок і зрозумійте реальні перспективи стягнення. Якщо ви якраз шукаєте, хто може перевірити правильність нарахування пенсії, – залишайте заявку на сайті або зателефонуйте та отримайте безкоштовну консультацію адвоката з пенсійних питань.

Ми розкладемо все по цифрах і покажемо, де саме просідає виплата. А далі, за необхідності, візьмемося за виконання рішення так, щоб стягнення коштів з пенсійного фонду за рішенням суду закінчилося не обіцянками, а реальною сумою на вашому рахунку.