Перерахунок військових пенсій: СБУ, МВС, ЗСУ, ДСНС

Військова пенсія - це не "допомога від держави", а зароблене право за роки служби. Після 2018 року сотні тисяч військових пенсіонерів СБУ, МВС, ЗСУ, ДСНС та інших силових структур зіткнулися з тим, що їхні виплати штучно занижені: з довідок зникли надбавки, доплати, премії, не враховувалась індексація, обмежувався відсоток пенсії. Судові рішення 2018–2019 років відкрили можливість для масового перерахунку військових пенсій, і сьогодні це реальний інструмент, щоб суттєво збільшити свою виплату. 

В цьому матеріалі ми пояснюємо, як працює перерахунок пенсії військовослужбовцям, які документи потрібні та коли без суду не обійтися.

Як здійснюється перерахунок військових пенсій

Базові правила закріплені в Законі №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби…” та Постанови №45 про перерахунок пенсій. Перерахунок проводиться, коли: 

• змінюється грошове забезпечення діючих військовослужбовців (підвищуються оклади, надбавки, прожитковий мінімум);
• виявлено, що раніше при нарахуванні пенсії не врахували всі види грошового забезпечення;
• скасовані незаконні обмеження (як у випадку з постановою №103 КМУ).

По суті, перерахунок військових пенсій означає повторний розрахунок пенсії з урахуванням:

• посадового окладу та окладу за званням за постановою №704;
• відсоткової надбавки за вислугу років;
• щомісячних додаткових видів забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії);
• індексації та інших законних підвищень. 

Для військових пенсіонерів СБУ, ЗСУ, ДСНС та частини МВС ключовою стала справа Верховного Суду №160/8324/19: суд зобов’язав видавати довідки з повним переліком усіх надбавок і премій, а Пенсійний фонд - проводити перерахунок з 01.04.2019 року. Водночас для окремої категорії пенсіонерів МВС, прирівняних до колишніх поліцейських, орієнтиром є рішення у справі ВС №826/12704/18, за яким перерахунок пенсії здійснюється з 01.12.2019 року.

Хто має право на перерахунок військової пенсії

Право на перерахунок мають усі, чия пенсія призначена за Законом №2262-XII, зокрема:

• звільненіх зі Збройних Сил України: ваша пенсія ЗСУ повинна враховувати всі надбавки за посаду, звання, особливі умови служби, участь у бойових діях;
• колишніх працівників МВС та Нацполіції: для цієї категорії особливо актуальна оновлена довідка про перерахунок пенсії МВС, де враховуються прирівняні поліцейські оклади та всі доплати, адже саме від цього залежить ваша пенсія МВС;
• пенсіонерів Служби безпеки України: пенсія СБУ має включати надбавку за роботу з державною таємницею, за особливості проходження служби, ризики для життя;
• рятувальників та інших працівників ДСНС - пенсія ДСНС повинна рахуватися з урахуванням доплат за службу в особливих умовах, участь у ліквідації надзвичайних ситуацій, шкідливі умови праці;
• військовослужбовців інших силових структур (НГУ, ДПСУ, ДКВС, СЗР, ДФС тощо);
• інвалідів військової служби та родини загиблих військовослужбовців. 

Порядок перерахунку пенсії військовослужбовцям

Існує чіткий порядок перерахунку пенсії військовослужбовцям, який складається з трьох етапів:

1. Отримання оновленої довідки про грошове забезпечення

Для СБУ, МВС, ЗСУ, ДСНС довідку видає відповідний орган: ТЦК, кадровий підрозділ МВС/Нацполіції, СБУ, ДСНС тощо. У заяві ви просите надати довідку станом на відповідну дату із зазначенням:

• посадового окладу та окладу за званням;
• надбавки за вислугу років;
• надбавки за особливості проходження служби;
• доплати за роботу з державною таємницею, особливо важливі завдання;
• премії (у фактичному розмірі, а не “мінімальний %”). 

2. Заява на перерахунок до Пенсійного фонду

Далі подається заява на перерахунок військової пенсії до територіального управління ПФУ (особисто, через ЦНАП або електронний кабінет). До заяви додаються:

• оригінал оновленої довідки про грошове забезпечення;
• паспорт, РНОКПП;
• пенсійне посвідчення;
• за наявності - копії рішень судів, попередніх відмов ПФУ. 

Фонд зобов’язаний розглянути документи та провести перерахунок пенсії військовослужбовцям у строк до 10 робочих днів. Якщо виникають додаткові питання, цей строк може бути подовжений, але лише на час усунення недоліків. 

3. Отримання результату

Можливі два варіанти:

1. Якщо пенсію перераховано, то ви отримуєте збільшений щомісячний платіж або доплату за минулий період (мінімально – за 12 місяців, а при доведенні вини органів – з 01.04.2019 та з 01.12.2019 року без обмеження строка). 
2. ПФУ відмовляє або перерахунок зроблений на несуттєву суму, тоді наступний крок може бути суд.

Судове оскарження перерахунку пенсії

Підстави для звернення до адміністративного суду:

• орган не видає довідку або видає її без надбавок/премій;
• ПФУ відмовляє у перерахунку;
• ПФУ рахує пенсію з обмеженням;

У такому випадку подається адміністративний позов про перерахунок пенсії військовослужбовцям з вимогою зобов’язати:

• відповідний орган (ТЦК, МВС, СБУ, ДСНС) - надати правильну довідку;
• Пенсійний фонд - провести перерахунок з урахуванням усіх видів грошового забезпечення та виплатити недоотримані суми.

Юрист готує детальну позовну заяву про перерахунок пенсії військовослужбовцям, додає всі відмови, довідки, розрахунки недоотриманої пенсії, посилається на зразкові рішення Верховного Суду та враховує актуальну практику за 2020–2025 роки.

Якщо ви вважаєте, що ваша пенсія занижена, хочете перевірити довідку про грошове забезпечення або підготувати документи до ПФУ чи суду - заповніть форму зв'язку. Адвокат “Мережа Права” проаналізує ситуацію, підкаже перспективу справи та можливий розмір доплати.